https://персонифицированное финансирование
Развитие системы дополнительного образования сегодня является одним из условий
развития общества в целом и обеспечения соответствия компетенций новых поколений
современным вызовам. Одним из изменений системы дополнительного образования
является переход к новым принципам управления, заложенным в федеральном
приоритетном проекте «Доступное дополнительное образование для детей»,
утвержденном Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и
приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. No11). В целях реализации этого
проекта на базе Института развития образования Забайкальского края создан
Региональный модельный центр дополнительного образования детей Забайкальского
края. Региональный модельный центр, в свою очередь, определил муниципальные
опорные центры в 18 муниципальных районах Забайкальского края. В Агинском районе
такой центр создан на базе муниципального учреждения дополнительного образования
«Новоорловский Дом детского творчества».
В чем же заключается суть создания подобных центров дополнительного
образования?
Это, прежде всего, построение целостной системы дополнительного образования в
регионе, это создание реестра образовательных программ, реализуемых на территории
Забайкальского края, это персонифицированный учет каждого ребенка, и, что самое
важное, это персонифицированное финансирование.
Что такое персонифицированное финансирование?
Персонифицированное финансирование в дополнительном образовании детей – это
закрепление определенного объема средств за потребителем и их последующая передача
организации, реализующей дополнительную общеобразовательную программу, по
выбору потребителя. Это означает, что каждый ребёнок, живущий в регионе, получает
электронный сертификат на определенную сумму.
В чем принцип работы сертификата?
Сертификат дополнительного образования – это официальное подтверждение
возможности ребенка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за
счет средств государства. Определяющее в нем то, что сертификат — именной. Сам
сертификат не материален и важным является лишь то, что ребенок внесен в
специальный реестр. Нахождение ребенка в реестре является сигналом для государства,
что надо платить за его образование. То есть сертификат – это, по сути, инструмент
реализации «права» детей на получение бесплатного образования. А для учреждений
дополнительного образования сертификат – это деньги, которые оно может заработать
лишь когда заинтересует ребенка прийти учиться к нему. Нельзя просто взять и записать
кого-то другого, потому как в этом случае деньги останутся у ребенка и не дойдут до
организации. Если ребенок захочет перейти учиться в другую организацию – то вместе с
ним учреждение потеряет и деньги. Все это призвано стимулировать учреждения к
развитию, учету современных потребностей детей
Когда и как будут выдаваться сертификаты?
Прежде чем приступить к выдаче сертификатов, нужно осуществить
персонифицированный учет каждого ребенка в Агинском районе. И для этой цели
запущен Навигатор дополнительного образования Забайкальского края. Навигатор — это
информационный портал, в котором содержится максимально полная информация о
кружках, секциях и организациях дополнительного образования, сведения об
образовательных программах.
Задача навигатора — обеспечить возможность получения информации о доступном и
качественном дополнительном образовании всем категориям детей Забайкальского края
независимо от их места жительства и благосостояния семьи.
То есть, каждый родитель должен зарегистрироваться в Навигаторе и создать свой
личный кабинет, который позволит с помощью поисковой системы выбрать наиболее
подходящий для ребенка кружок или секцию технической, естественнонаучной,
эколого-биологической, туристско-краеведческой, художественной, физкультурно-
спортивной, патриотической и социально-педагогической направленностям.
Кому выдадут сертификат?
Сертификат может получить любой ребенок возраста от 5 до 18 лет. Сначала это
сертификат учета – с ним ребенок записывается на любые программы, как и раньше. Если
же родитель написал заявление и на сертификат зачислены средства называемые
номиналом сертификата, то появляется дополнительная возможность посещать те
кружки, которые переведены на механизм персонифицированного финансирования, в том
числе и в частных организациях.
Правда надо сказать, что число сертификатов с номиналом, то есть с деньгами в
каждом муниципалитете ограничено – тут кто пришел раньше, то и получил сертификат.
Но даже если сертификат ребенок получить не успел – это не страшно, он, как и раньше,
сможет посещать бесплатные и платные кружки и секции.
Правда ли, что зачислять в кружки и секции с сентября 2020 года будут только
тех, у кого будет сертификат?
Нет, это не верно. Зачислять на программы будут всех детей и им сразу же выдадут
сертификат учета. А вот применить сертификат финансирования, с денежными
средствами, можно будет только на те программы, которые в учебном году открыты в
рамках персонифицированного финансирования, их в этом году не так много. На
остальные программы можно будет зачислиться всем желающим.
А что делать тем, кто меняет семьей место жительства? Где получать
сертификат? Или нужно будет менять сертификат?
При переезде на другое место жительства ранее полученный сертификат с деньгами
(с номиналом) сдается, и новый, по новому месту жительства, получается. Ведь в разных
районах номинал сертификата разный! А вот сама электронная запись (номер сертификата
учета) остается с ребенком до достижения им возраста 18 лет.
Где можно будет сертификат использовать?
Использовать сертификат можно будет в любом учреждении на территории
Забайкальского края, имеющем лицензию на дополнительное образование детей. То есть
программа не привязана к определенному району, если вам удобно ездить из своего села в
поселок или город, или дистанционно заниматься из одного района в другом. Главное,
чтобы само учреждение и его кружки и секции были в специальных реестрах. На сайте
Навигатора вы это сможете легко увидеть, отобрав все программы с «оплатой
сертификатом». В Навигаторе или непосредственно в учреждении можно будет
записаться на выбранную программу, система сформирует договор и сертификат начнет
работу. Каждый месяц с него будет списано определенное количество денежных средств.
Могут ли частные организации также принимать сертификаты в качестве
оплаты по договорам?
Любые организации – муниципальные, государственные, частные организации
вправе принимать сертификат. Организации могут участвовать в системе
персофинансирования и в Навигаторе только при наличии лицензии на дополнительное
образование. Так же им необходимо пройти процедуру независимой оценки качества
образовательных программ.
Для всех детей – номинал сертификата будет единый? Или для детей одарённых
или из малообеспеченных или многодетных семей будет больше средств на
сертификате?
Номинал сертификата рассчитывается в каждом муниципальном районе. Для всех
детей в муниципалитете номинал сертификата в базовом варианте един. Для одаренных
детей и детей с ОВЗ существуют отдельные программы дополнительной поддержки.
Смогут ли дети посещать по сертификату два кружка? Например, один в
школе, другой в учреждении дополнительного образования? Сертификат позволяет
сочетать разные виды кружков?
Да, смогут, бесплатные кружки так же останутся и будут доступны для занятий.
Если ребенок занимается в нескольких кружках бесплатно, то с введением
сертификата он сможет заниматься только в пределах выделенной суммы
сертификата? Какие есть варианты, чтобы продолжать бесплатно пользоваться
услугами посещаемых учреждений?
Ребенка никто не ограничит в возможности заниматься в нескольких кружках.
Помимо занятий в кружках по сертификату, он сможет заниматься и по бесплатным
программам.
Можно ли сложить сертификаты детей из одной семьи, если один ребёнок не
хочет нигде заниматься, а другой хочет записаться на всё, что предлагают?
Нет, сертификат – это индивидуальная гарантия государства, передать его другому
лицу нельзя.